Prawno-finansowe aspekty polityki spójności i rozwoju regionalnego : przewodnik po funduszach unijnych (uzyskiwanie i wykorzystanie)
W książce prezentowane są zagadnienia związane z polityką spójności, kwestie związane z funduszami finansującymi wspólną politykę rolną i rybacką oraz funduszami strukturalnymi, Funduszem spójności i innymi funduszami europejskimi. Krajowy system wdrażania polityki spójności został omówiony tak, aby Czytelnik, poznawszy jej szerszy unijny wymiar, mógł następnie zrozumieć mechanizmy jej
funkcjonowania na poziomie krajowym. Przedstawione także kwestie związane z ujęciem środków pochodzących z budżetu UE w krajowym systemie finansów publicznych oraz problematykę podatkowych konsekwencji otrzymania dotacji unijnych i zagadnienia związane z polityką rozwoju, w tym szczególności z rozwojem regionalnym.
Zobacz pełny opisOdpowiedzialność: | Maria Supera-Markowska. |
Hasła: | Fundusze strukturalne UE |
Adres wydawniczy: | Warszawa : Oficyna Prawa Polskiego, cop. 2010. |
Wydanie: | Stan prawny: listopad 2010. |
Opis fizyczny: | 346 s. : tabl., 24 cm. |
Skocz do: | Dodaj recenzje, komentarz |
- WYKAZ SKRÓTÓW
- WSTĘP
- ROZDZIAŁ I. POLITYKA SPÓJNOŚCI - ZAGADNIENIA OGÓLNE
- I. Zagadnienia wstępne
- 1. Podstawowe pojęcia
- 2. Wspólna klasyfikacja Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych
- 3. Zróżnicowania gospodarcze pomiędzy regionami państw członkowskich i ich przyczyny
- 4. Unijna polityka regionalna i polityka spójności
- 4.1. Ogólne założenia
- 4.2. Obszary spójności
- 4.3. Terytorialny wymiar polityki spójności
- 4.4. Raporty Kohezyjne, Strategia Lizbońska i Strategia Europa 2020
- II. Źródła prawa
- 1. Wprowadzenie
- 2. Prawo pierwotne
- 3. Prawo wtórne
- 4. Zasada prymatu
- 5. Zasada skutku bezpośredniego
- III. System instytucjonalny
- 1. Unijny system instytucjonalny
- 1.1. Wprowadzenie
- 1.2. Komisja Europejska - Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej
- 1.3. Komitet Regionów
- 1.4. Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Europy
- 1.5. Komitet Ekonomiczno-Społeczny
- 2. Krajowe systemy instytucjonalne
- 2.1. Wprowadzenie
- 2.2. Instytucje zarządzające
- 2.3. Instytucje certyfikujące
- 2.4. Instytucje audytowe
- 2.5. Komitety monitorujące
- IV. Finansowanie
- 1. Wprowadzenie
- 2. Finansowanie budżetowe
- 3. Finansowanie pozabudżetowe
- 4. Budżety UE i wieloletnie ramy finansowe
- 5. Zasada n+2/n+3
- 6. Zasady budżetowe
- 6.1. Zasada równowagi budżetowej
- 6.2. Zasady jednolitości i rzetelności budżetowej
- 6.3. Zasada jednoroczności
- 6.4. Zasada jednostki rozliczeniowej
- 6.5. Zasada uniwersalności
- 6.6. Zasada specyfikacji
- 6.7. Zasada należytego zarządzania finansami
- 6.8. Zasada przejrzystości
- V. Cele
- 1. Wprowadzenie
- 2. Cel Konwergencja
- 3. Cel Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie
- 4. Cel Europejska współpraca terytorialna
- 5. Podział środków
- VI. Zasady
- 1. Zasada koncentracji
- 2. Zasada dodatkowości/współfinansowania
- 3. Zasada partnerstwa
- 4. Zasada komplementarności
- 5. Zasada spójności
- 6. Zasada zgodności
- 7. Zasada podziału zarządzania
- 8. Zasada koordynacji
- 9. Zasada równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji
- 10. Zasada zrównoważonego rozwoju
- 11. Zasada pomocniczości/subsydiarności
- 12. Zasada programowania
- VII. Programowanie
- 1. Strategiczne wytyczne Wspólnoty dla spójności
- 2. Terytorialny wymiar polityki spójności
- 3. Narodowe strategiczne ramy odniesienia
- 4. Programy operacyjne
- ROZDZIAŁ II. POLITYKA SPÓJNOŚCI A WSPÓLNA POLITYKA ROLNA I WSPÓLNA POLITYKA RYBACKA
- I. Zagadnienia wstępne
- 1. Wprowadzenie
- 2. Strategia Zrównoważonego Rozwoju UE
- 3. Odnowiona Strategia Zrównoważonego Rozwoju UE
- 4. Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa
- II. Polityka rozwoju obszarów wiejskich
- 1. Wprowadzenie
- 2. Od inicjatywy wspólnotowej do podejścia Leader
- 2.1. Inicjatywa wspólnotowa Leader
- 2.2. Pilotażowy Program Leader+
- 2.3. Podejście Leader jako wspieranie inicjatyw oddolnych
- 3. Unijne regulacje prawne
- 4. Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji i Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
- 4.1.1 i II filar wspólnej polityki rolnej
- 4.2. Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji
- 4.3. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
- 5. Cele i osie priorytetowe
- 5.1. Cele
- 5.2. Osie priorytetowe
- 6. Dokumenty programowe
- 6.1. Zasada programowania
- 6.2. Strategiczne wytyczne Wspólnoty dla rozwoju obszarów wiejskich (okres programowania 2007-2013)
- 6.3. Krajowy Plan Strategiczny Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
- 6.4. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
- 7. Oś 4 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013- Leader
- 7.1. Regulacje prawa krajowego
- 7.2. Rola lokalnych grup działania we wdrażaniu podejścia Leader
- 7.2.1. Cechy i charakter prawny lokalnych grup działania
- 7.2.2. Lokalne strategie rozwoju
- 7.2.3. Możliwości finansowania projektów w ramach lokalnych strategii rozwoju
- 8. System instytucjonalny
- 8.1. Wprowadzenie
- 8.2. Instytucja zarządzająca
- 8.3. Agencje płatnicze
- 8.4. Jednostka certyfikująca
- 8.5. Jednostka koordynująca
- III. Polityka rozwoju obszarów zależnych od rybactwa
- 1. Wprowadzenie
- 2. Unijne regulacje prawne
- 3. Europejski Fundusz Rybacki
- 4. Cele i osie priorytetowe
- 4.1. Cele
- 4.2. Osie priorytetowe
- 5. Dokumenty programowe
- 5.1. Zasada programowania
- 5.2. Strategia Rozwoju Rybołówstwa 2007-2013
- 5.3. Program operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013
- 6. Oś 4 programu operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013
- 6.1. Regulacje prawa krajowego
- 6.2. Rola lokalnych grup rybackich we wdrażaniu polityki zrównoważonego rozwoju obszarów zależnych od rybactwa
- 6.2.1. Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa a podejście Leader
- 6.2.2. Cechy i charakter prawny lokalnych grup rybackich
- 6.2.3. Lokalne strategie rozwoju obszarów rybackich
- 6.2.4. Możliwości finansowania projektów w ramach lokalnych strategii rozwoju obszarów rybackich
- 7. Zarządzanie i wdrażanie
- ROZDZIAŁ III. FUNDUSZE STRUKTURALNE I FUNDUSZ SPÓJNOŚCI
- Zagadnienia wstępne
- 1. Podstawowe pojęcia
- 2. Inicjatywy wspólnotowe i mainstreaming
- II. Europejski Fundusz Społeczny
- 1. Informacje ogólne
- 2. Zadania i zakres wsparcia
- 3. Europejska Strategia Zatrudnienia
- 4. Zasady
- 4.1. Zasady dobrego rządzenia i partnerstwa
- 4.2. Równość płci oraz równość szans kobiet i mężczyzn
- 4.3. Innowacyjność
- 4.4. Współpraca transnarodowa i międzyregionalna
- 5. Kwalifikowalność wydatków
- 5.1. Zasady ogólne
- 5.2. Wydatki niekwalifikowalne
- 6. Wsparcie dla Polski
- III. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
- 1. Informacje ogólne
- 2. Zadania i zakres wsparcia
- 3. Szczególne zasady dotyczące celu Europejska współpraca terytorialna
- 3.1. Geneza
- 3.2. Programy operacyjne realizowane w ramach celu Europejska współpraca terytorialna
- 3.3. Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej
- 4. Kwalifikowalność wydatków
- 4.1. Zasady ogólne
- 4.2. Wydatki niekwalifikowalne
- 4.3. Kwalifikowalność wydatków w przypadku programów operacyjnych realizowanych w ramach celu Europejska współpraca terytorialna
- 5. Przepisy szczególne dotyczące traktowania szczególnych uwarunkowań terytorialnych
- 6. Wsparcie dla Polski
- IV. Fundusz Spójności
- 1. Informacje ogólne
- 2. Zadania i zakres wsparcia
- 3. Duże projekty
- 4. Zasada warunkowości
- 5. Kwalifikowalność wydatków
- 5.1. Zasady ogólne
- 5.2. Wydatki niekwalifikowalne
- 6. Najważniejsze zmiany w stosunku do poprzedniego okresu programowania i przepisy przejściowe
- 7. Wsparcie dla Polski
- V. Inne fundusze europejskie niż fundusze strukturalne i Fundusz Spójności
- 1. Informacje ogólne
- 2. Fundusze norweskie
- 3. Szwajcarski Program Współpracy
- ROZDZIAŁ IV. KRAJOWY SYSTEM WDRAŻANIA POLITYKI SPÓJNOŚCI
- I. Zagadnienia wstępne
- II. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
- 1. Wprowadzenie
- 2. Cel strategiczny i horyzontalne cele szczegółowe
- 2.1. Cel strategiczny
- 2.2. Horyzontalne cele szczegółowe
- 2.3. Powiązanie horyzontalnych celów szczegółowych z celem strategicznym
- 3. Instrumenty realizacji
- 4. Finansowanie
- 5. Aktualny stan realizacji
- III. System instytucjonalny
- 1. Wprowadzenie
- 2. Instytucje zarządzające
- 3. Instytucje pośredniczące, wdrażające, certyfikująca i audytowa
- 3.1. Instytucje pośredniczące i wdrażające
- 3.2. Instytucje certyfikująca i audytowa
- 4. Instytucje koordynujące i monitorujące
- 4.1. Instytucja koordynująca
- 4.2. Komitety monitorujące
- IV. Krajowe programy operacyjne
- 1. Wprowadzenie
- 2. Program operacyjny Infrastruktura i Środowisko
- 2.1. Informacje ogólne
- 2.2. Cel główny i cele szczegółowe
- 2.3. Osie priorytetowe
- 2.4. Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie
- 2.5. Środki finansowe
- 2.6. Przykładowy projekt
- 3. Program operacyjny Kapitał Ludzki
- 3.1. Informacje ogólne
- 3.2. Krajowy Program Reform
- 3.3. Cel główny i cele szczegółowe
- 3.4. Osie priorytetowe
- 3.5. Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie
- 3.6. Środki finansowe
- 4. Program operacyjny Innowacyjna Gospodarka
- 4.1. Informacje ogólne
- 4.2. Innowacyjność
- 4.3. Cel główny i cele szczegółowe
- 4.4. Osie priorytetowe
- 4.5. Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie
- 4.6. Środki finansowe
- 5. Program operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
- 5.1. Informacje ogólne
- 5.2. Cel główny i cele szczegółowe
- 5.3. Osie priorytetowe
- 5.4. Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie
- 5.5. Środki finansowe
- 6. Program operacyjny Pomoc Techniczna
- 6.1. Informacje ogólne
- 6.2. Cel główny i cele szczegółowe
- 6.3. Osie priorytetowe
- 6.4. Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie
- 6.5. Środki finansowe
- V. Regionalne programy operacyjne
- 1. Informacje ogólne
- 2. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004-2006
- 3. System zarządzania regionalnymi programami operacyjnymi
- 4. Cele główne i cele szczegółowe
- 5. Środki finansowe
- VI. Programy operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej
- 1. Wprowadzenie
- 2. Programy współpracy transgranicznej
- 3. Programy współpracy transnarodowej
- 4. Programy współpracy międzyregionalnej
- VII. Inicjatywy unijne
- 1. Wprowadzenie
- 2. Inicjatywa JEREMIE
- 3. Inicjatywa JESSICA
- 4. Inicjatywa JASPERS
- VIII. Rodzaje projektów i ich wybór do dofinansowania
- 1. Rodzaje projektów
- 2. Wybór projektów do dofinansowania
- 2.1. Rola i charakter prawny wytycznych
- 2.2. Projekty indywidualne
- 2.3. Projekty systemowe
- 2.4. Projekty konkursowe
- 3. Umowa o dofinansowanie projektu
- IX. Procedury odwoławcze w przypadku negatywnej oceny projektów
- konkursowych
- 1. Procedury odwoławcze w przypadku negatywnej oceny projektów konkursowych
- 2. Aktualnie obowiązujące procedury odwoławcze
- 2.1. Etap przedsądowy
- 2.2. Etap sądowy
- ROZDZIAŁ V. ŚRODKI POCHODZĄCE Z BUDŻETU UE W KRAJOWYM SYSTEMIE FINANSÓW
- PUBLICZNYCH
- I. Zagadnienia wstępne
- II. Regulacje ustawy o finansach publicznych obowiązujące do końca 2009 r.
- 1. Klasyfikacja środków
- 2. Prefinansowanie i dotacje rozwojowe
- III. Regulacje ustawy o finansach publicznych obowiązujące od początku 2010 r.
- 1. Klasyfikacja środków
- 2. Budżet środków europejskich
- 2.1. Pojęcie i geneza
- 2.2. Dochody i wydatki budżetu środków europejskich
- 2.3. Programy finansowe z udziałem środków europejskich
- 3. Płatności z Banku Gospodarstwa Krajowego i dotacje celowe
- 3.1. Płatności z Banku Gospodarstwa Krajowego
- 3.2. Dotacje celowe
- IV. Finansowanie wspólnej polityki rolnej
- 1. Agencje płatnicze
- 2. Wyprzedzające finansowanie
- V. Pozostałe zagadnienia
- 1. Zasada jedności materialnej
- 2. Rezerwy budżetowe
- 3. Wskaźniki dopuszczalnego poziomu zadłużenia
- 4. Wykluczenie z prawa otrzymywania środków na realizację projektów w ramach programów operacyjnych
- ROZDZIAŁ VI. PODATKOWE ASPEKTY OTRZYMANIA DOTACJI UNIJNYCH
- I. Zagadnienia wstępne
- II. Dotacje przekazywane w ramach systemu prefinansowania a podatki dochodowe
- 1. Wprowadzenie
- 2. Pochodzenie ze środków bezzwrotnej pomocy
- 3. Dotacje inwestycyjne
- 4. Dotacje nieinwestycyjne
- 5. Wydatki na pozyskanie dotacji
- 6. Wynagrodzenia sfinansowane z dotacji
- 7. Świadczenia otrzymywane przez beneficjentów ostatecznych
- III. Dotacje przekazywane w ramach systemu dotacji rozwojowych a podatki dochodowe
- IV. Dotacje przekazywane w ramach systemu płatności z Banku Gospodarstwa Krajowego i dotacji celowych a podatki dochodowe
- V. Możliwości wystąpienia o interpretację przepisów prawa podatkowego w kwestiach dotyczących opodatkowania dotacji unijnych
- VI. Dotacje a podatek od towarów i usług
- 1. Wprowadzenie
- 2. Warunek bezpośredniego wpływu dotacji na cenę
- 3. Możliwości "odzyskania" VAT a kwalifikowalność wydatków
- ROZDZIAŁ VII. POLITYKA ROZWOJU
- I. Zagadnienia wstępne
- 1. Wprowadzenie
- 2. Podstawowe pojęcia
- II. Strategie rozwoju
- 1. Wprowadzenie
- 2. Długookresowa strategia rozwoju kraju
- 3. Średniookresowa strategia rozwoju kraju
- 4. Inne strategie rozwoju
- III. Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015
- 1. Wprowadzenie
- 2. Struktura dokumentu
- 3. Cel główny
- 4. Priorytety
- 5. Aktualizacja
- IV. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020
- V. Programy służące realizacji polityki rozwoju
- VI. Finansowanie polityki rozwoju
- VII. System zarządzania rozwojem i koordynacja polityki rozwoju
- 1. System zarządzania rozwojem
- 2. Koordynacja polityki rozwoju
- ZAKOŃCZENIE
- BIBLIOGRAFIA
- WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH
- WYKAZ WYROKÓW WSA
- WYKAZ WYROKÓW NSA
- WYKAZ PISM, INTERPRETACJI I DECYZJI PODATKOWYCH *
Zobacz spis treści
Sprawdź dostępność, zarezerwuj (zamów):
(kliknij w nazwę placówki - więcej informacji)