Miejska Biblioteka

Samorząd terytorialny

Autor: Dolnicki, Bogdan

W podręczniku szczegółowo omówione zostały zagadnienia organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce, z uwzględnieniem przemian ustrojowych i funkcjonalnych, którym on stale podlega, w tym m.in:pojęcie i istota samorządu terytorialnego, struktura i organizacja gminy, ustrój powiatu oraz miasta na prawach powiatu, struktura organizacyjna województwa samorządowego, formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, zadania samorządu terytorialnego, akta prawa miejscowego, dochody oraz mienie jednostek samorządu terytorialnego, nadzór nad samorządem terytorialnym.

---

1. Wykaz skrótów
2. Wstęp
3. Rozdział pierwszy
4. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
5. 1. Wprowadzenie
6. 2. Podmiot samorządu
7. 3. Przedmiot samorządu
8. 4. Zadania samorząd
9. u
10. 5. Nadzór nad samorządem
11. 6. Samorząd a autonomia
12. Rozdział drugi
13. Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918
14. -
15. 1939 31
16. 1. Organy administracji rządowej o kompetencjach ogólnych
17. 2. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
18. 3. Samorząd terytorialny w Polsce lat 1918
19. -
20. 1939
21. Rozdział trzeci
22. Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach
23. 1. Okres 1918
24. -
25. 1939
26. 2. Okres 1944
27. -
28. 1950
29. 3. Okres 1990
30. -
31. 1997
32. A. Podmiot samorządu
33. B. Przedmiot samorządu
34. C. Zadania samorządu terytorialneg
35. o
36. D. Nadzór nad samorządem terytorialnym
37. Rozdział czwarty
38. Struktura organizacyjna gminy
39. 1. Koncepcja gminy samorządowej
40. 2. Formy demokracji bezpośredniej
41. A. Konsultacje
42. B. Referendum gminne
43. 3. Organy gminy
44. A. Rada gminy
45. Status prawny radnego
46. Org
47. anizacja wewnętrzna rady gminy
48. Sesje rady
49. * Komisje
50. Odwołanie rady gminy przed upływem kadencji
51. B. Wójt (burmistrz, prezydent miasta)
52. Odwołanie wójta przed upływem kadencji
53. Odwołanie wójta przed upływem kadencji z powodu nieudzielenia absolutorium
54. Odw
55. ołanie wójta przed upływem kadencji z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
56. Inne przyczyny wygaśnięcia mandatu wójta
57. Skarbnik gminy
58. Urząd gminy
59. Inne jednostki organizacyjne
60. 4. Jednostki pomocnicze gmin
61. A. Sołectwo
62. B. Dzielnica (osiedle)
63. 5.
64. Klasyfikacja zadań rady gminy
65. A. Kompetencje ustrojowe i organizacyjne
66. B. Kompetencje gospodarczo
67. -
68. majątkowe
69. C. Kompetencje finansowe
70. D. Kompetencje administracyjne
71. E. Kompetencje lokalno
72. -
73. porządkowe
74. F. Nadawanie honorowego obywatelstwa gminy
75. G. Stan
76. owienie aktów prawa miejscowego
77. H. Kompetencje kontrolne i nadzorcze
78. I. Kompetencje procesowe
79. Rozdział piąty
80. Ustrój powiatu
81. 1. Koncepcja powiatu samorządowego
82. 2. Formy demokracji bezpośredniej
83. A. Konsultacje
84. B. Wybory
85. C. Referendum powiatowe
86. 3. O
87. rgany powiatu
88. A. Rada powiatu
89. Status prawny radnego
90. Organizacja wewnętrzna rady powiatu
91. B. Zarząd powiatu
92. Starosta
93. Sekretarz i skarbnik powiatu
94. Starostwo powiatowe
95. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże 121
96. Rozdział
97. szósty
98. Miasto na prawach powiatu
99. 1. Struktura organizacyjna miasta na prawach powiatu
100. * A. Uwagi ogólne
101. B. Koncepcja miasta na prawach powiatu
102. Upodmiotowienie miasta na prawach powiatu
103. Osobowość prawna
104. Zadania miasta na prawach powiatu
105. Statut
106. Nadzór
107. Formy demokracji bezpośredniej
108. Organy miasta na prawach powiatu
109. C. Rada miasta na prawach powiatu
110. Zadania rady miasta
111. Tryb podejmowania uchwał
112. Status prawny radnego
113. Prezydent miasta na prawach powiatu
114. Urząd miasta
115. Inne jednostki organizacyjne
116. Jed
117. nostki pomocnicze miasta na prawach powiatu
118. Formy współdziałania miasta na prawach powiatu
119. Rozdział siódmy
120. Struktura organizacyjna województwa samorządowego
121. 1. Region samorządowy
122. 2. Pojęcie regionu
123. 3. Europejska Karta Samorządu Regionalnego (EKSR)
124. 4
125. . Region w ujęciu Unii Europejskiej
126. 5. Koncepcja województwa samorządowego
127. 6. Formy demokracji bezpośredniej
128. 7. Organy samorządu województwa
129. A. Sejmik województwa
130. Organizacja wewnętrzna sejmiku województwa
131. Pozycja prawna radnego
132. B. Zarząd województw
133. a
134. Marszałek województwa
135. Skarbnik województwa
136. 8. Administracja zespolona
137. Rozdział ósmy
138. Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej
139. 1. Jawność działania władz publicznych i dostęp do informacji publicznej w prawie
140. międzynarodowym
141. 2. Prawo do inf
142. ormacji w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
143. 3. Zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
144. A. Pojęcie informacji publicznej
145. Informacje szczególne podlegające udostępnieniu
146. * B. Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji public
147. znej
148. C. Formy udostępniania informacji publicznej
149. D. Ograniczenia jawności działania władz publicznych
150. E. Środki prawne służące w razie odmowy udzielenia informacji publicznej
151. 4. Zasada jawności działania organów samorządu terytorialnego
152. A. Reguły ogó
153. lne
154. B. Zasada jawności podejmowania uchwał
155. C. Jawność gospodarki finansowej
156. D. Jawność aktów prawa miejscowego
157. E. Oświadczenia majątkowe
158. 5. Uwagi końcowe
159. Rozdział dziewiąty
160. Pracownicy samorządowi
161. 1. Pojęcie pracownika i pracodawcy samorządowego
162. 2.
163. Rodzaje stosunków pracy pracowników samorządowych oraz nawiązanie stosunku pracy w
164. samorządzie terytorialnym
165. 3. Dobór kandydatów do pracy w jednostkach samorządowych
166. 4. Zmiana stosunku pracy pracownika samorządowego
167. 5. Zawieszenie stosunku pracy pracow
168. nika samorządowego
169. 6. Rozwiązanie i wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego
170. 7. Obowiązki pracownika samorządowego
171. 8. Uprawnienia pracownika samorządowego
172. Rozdział dziesiąty
173. Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowyc
174. h
175. 1. Wprowadzenie
176. 2. Przyczyny korupcji
177. 3. Przepisy antykorupcyjne w samorządzie terytorialnym
178. 4. Ograniczenia dotyczące radnych
179. A. Zakaz łączenia mandatu radnego z innymi funkcjami
180. B. Zakaz zawierania umów z radnymi
181. C. Zakaz podważania zaufania wyb
182. orców i nadużywania sprawowanej funkcji
183. D. Ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej
184. E. Zakaz uczestniczenia we władzach spółek handlowych
185. F. Zakaz posiadania akcji lub udziałów
186. G. Wyłączenie z głosowania w sprawie dotyczącej interes
187. u prawnego radnego
188. 5. Ograniczenia dotyczące pozostałych funkcjonariuszy samorządowych
189. A. Zakazy wynikające z ustawy antykorupcyjnej
190. B. Zakazy wynikające z ustaw samorządowych
191. C. Zakazy i ograniczenia wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych
192. 6
193. . Instrumenty służące ocenie i kontroli funkcjonariuszy samorządowych
194. A. Oświadczenia majątkowe
195. B. Rejestr korzyści
196. * Rozdział jedenasty
197. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
198. 1. Związki międzygminne i związki powiatów
199. A. Organizacja z
200. wiązku
201. B. Kompetencje organów związku
202. Mienie związku
203. 2. Stowarzyszenia gmin, powiatów i województw
204. 3. Porozumienia
205. 4. Partnerstwo publiczno
206. -
207. prywatne
208. 5. Kontrakt wojewódzki
209. Rozdział dwunasty
210. Zadania samorządu terytorialnego
211. 1. Podział zadań samorzą
212. du
213. 2. Zadania własne
214. 3. Zasada monizmu zadaniowego
215. 4. Koncepcja podziału zadań samorządu we współczesnym ustawodawstwie polskim
216. A. Gmina
217. B. Powiat
218. C. Województwo
219. Rozdział trzynasty
220. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego
221. 1. Pojęcie prawa m
222. iejscowego
223. 2. Miejsce aktów prawa miejscowego w hierarchii źródeł prawa
224. 3. Rodzaje aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego
225. 4. Akty normatywne stanowione przez organy samorządu terytorialnego
226. A. Gminne akty prawa miejscowego
227. B. Akty prawa miej
228. scowego stanowione przez powiat
229. C. Akty prawa miejscowego stanowione przez województwo
230. D. Hierarchia aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego
231. 5. Procedura uchwałodawcza
232. A. Przygotowanie projektu uchwały
233. B. Postępowanie z projektem uchwały na s
234. esji rady (sejmiku)
235. C. Promulgacja i wejście uchwały w życie
236. Rozdział czternasty
237. Dochody jednostek samorządu terytorialnego
238. 1. Pojęcie dochodów jednostek samorządu terytorialnego i ich klasyfikacja
239. A. Źródła dochodów gminy
240. B. Zasady ustalania i groma
241. dzenia dochodów
242. C. Kompetencje gminy w zakresie kształtowania dochodów własnych
243. 2. Ustalanie stawek podatków i wysokości opłat lokalnych oraz udzielanie
244. ulg i zwolnień
245. 3. Samoopodatkowanie mieszkańców
246. 4. Pozyskiwanie środków o charakterze zwrotnym (prz
247. ychodów)
248. 5. Uzyskiwanie dochodów z gospodarowania mieniem
249. 6. Ustalanie opłat i cen za usługi związane z eksploatacją obiektów i urządzeń użyteczności
250. publicznej
251. 7. Subwencja ogólna
252. 8. Podatki lokalne
253. A. Podatek od nieruchomości
254. B. Podatek od środków
255. transportowych
256. C. Podatek rolny
257. D. Podatek leśny
258. E. Karta podatkowa
259. F. Podatek od spadków i darowizn
260. G. Podatek od czynności cywilnoprawnych
261. 9. Opłaty lokalne
262. A. Opłata targowa
263. B. Opłata miejscowa i uzdrowiskowa
264. C. Opłata skarbowa
265. D. Opłata z tyt
266. ułu posiadania psów
267. E. Opłata adiacencka
268. F. Opłata eksploatacyjna
269. 10. Zmiany w systemie finansowania jednostek samorządu terytorialnego wprowadzone
270. ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
271. Rozdział piętnasty
272. Mienie gmin, powiatów i wojewó
273. dztw samorządowych
274. 1. Pojęcie mienia samorządowego
275. 2. Pochodzenie mienia gminnego
276. A. Przejęcie mienia
277. B. Nabycie mienia
278. 3. Pochodzenie mienia powiatów i województw samorządowych
279. 4. Zarządzanie mieniem samorządowym
280. A. Pojęcie zarządzania mieniem samo
281. rządowym
282. B. Zasady zarządzania mieniem samorządowym
283. Zasada samodzielności
284. Zasada szczególnej staranności
285. 5. Oświadczenia woli
286. 6. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
287. A. Pojęcie działalności gospodarczej
288. B. Formy prowadzenia dzi
289. ałalności gospodarczej przez samorząd terytorialny
290. Samorządowy zakład budżetowy
291. Spółki prawa handlowego
292. Powierzenie zadań z zakresu gospodarki komunalnej
293. * Formy szczególne
294. C. Uwagi końcowe
295. Rozdział szesnasty
296. Nadzór nad samorządem terytorialnym
297. 1. Cel
298. e, funkcje i kryteria nadzoru
299. A. Cele nadzoru
300. B. Funkcje nadzoru
301. Funkcja strzeżenia prawa
302. Funkcja ochronna i wspierająca
303. C. Kryteria nadzoru
304. 2. Organy nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego
305. A. Struktura organów nadzorczych w Polsce międz
306. ywojennej
307. B. Modele strukturalne nadzoru w krajach Europy Zachodniej
308. C. Współczesna polska struktura nadzoru
309. 3. Środki nadzoru
310. A. Środki informacyjno
311. -
312. doradcze
313. B. Środki korygujące
314. Zatwierdzenie, uzgodnienie, zaopiniowanie
315. C. Wstrzymanie wykonania uc
316. hwały
317. D. Stwierdzenie nieważności
318. E. Wykonalność a prawomocność rozstrzygnięć nadzorczych
319. F. Zarządzenie zastępcze
320. G. Środki personalne
321. H. Nadzór nad wykonywaniem zadań zleconych
322. I. Wstrzymanie wykonania uchwały (zarządzenia)
323. J. Uchylenie uchwały i
324. wydanie zarządzenia zastępczego
325. K. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych
326. 4. Skarga do sądu administracyjnego wnoszona przez uprawniony podmiot na uchwały lub
327. zarządzenia, bezczynność albo czynności faktyczne lub prawne organów samorządowych

Zobacz spis treści

Dodaj komentarz do pozycji:

Swoją opinię można wyrazić po uprzednim zalogowaniu.