Finanse publiczne : teoria i praktyka
Trzecie zmienione i uaktualnione wydanie uniwersalnego podręcznika, traktującego o finansach publicznych we współczesnej gospodarce rynkowej. Część pierwsza, teoretyczna, przedstawia w sposób usystematyzowany podstawową problematykę finansów publicznych. Część druga poświęcona jest finansom publicznym w Polsce w okresie przemian ustrojowych. Autor wprowadził zmiany przede wszystkim w części drugiej:
zweryfikował i uaktualnił dane liczbowe dotyczące gospodarki oraz finansów publicznych w Polsce; dokonał oceny zmian jakościowych w sektorze finansów, jakie nastąpiły 1 stycznia 1999 roku, z punktu widzenia skutków dla finansów publicznych: zmiana ustroju finansów publicznych, czyli ich decentralizacja, zmiany w systemie zasilania jednostek samorządu terytorialnego, reforma ubezpieczeń społecznych (systemu emerytalno-rentowego oraz ubezpieczeń zdrowotnych); omówił trzy kluczowe dla finansów publicznych ustawy: konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej obowiązującą od września 1997 roku, ustawę o finansach publicznych obowiązującą od 1 stycznia 1999 roku, ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego obowiązującą od 1 stycznia 2004 roku; przedstawił też związki finansów publicznych z finansami Unii Europejskiej.
Zobacz pełny opisOdpowiedzialność: | Stanisław Owsiak. |
Seria: | FFF |
Hasła: | Finanse publiczne - Polska - od 1989 r. Budżet państwowy Skarb państwa Finanse publiczne Budżet państwowy Fundusz emerytalny Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług Akcyza - prawo Rynek finansowy - prawo Budżety terenowe Podręczniki akademickie |
Adres wydawniczy: | Warszawa : Wydaw. Naukowe PWN, 2013. |
Wydanie: | Wyd. 3 zm.- 4 dodr. |
Opis fizyczny: | 836, [2] s. : wykr. ; 24 cm. |
Uwagi: | Wykaz cytowanych aktów prawnych s. 804-[810]. Bibliogr. s. 796-[803]. Indeks. |
Przeznaczenie: | Publikacja adresowana do studentów ekonomii, finansów, administracji i prawa. |
Skocz do: | Inne pozycje tego autora w zbiorach biblioteki |
Dodaj recenzje, komentarz |
- Wstęp
- Część pierwsza. PODSTAWY TEORII FINANSÓW PUBLICZNYCH
- Rozdział 1. Przedmiot nauki o finansach publicznych
- Pojęcie nauki o finansach publicznych
- Kategoria potrzeb zbiorowych
- Dobro publiczne
- Dobro społeczne
- Finanse publiczne jako przedmiot zainteresowania różnych dyscyplin
- Rozdział 2. Przegląd ważniejszych teorii finansów publicznych
- Znaczenie teorii finansów publicznych
- Okres przedkapitalistyczny
- Finanse publiczne w okresie powstawania kapitalizmu
- Liberalna myśl finansowa
- Ortodoksyjna teoria finansów
- publicznych
- Pierwsze próby interwencjonizmu fiskalnego
- Złota reguła finansów publicznych
- Rewolucja keynesowska
- Neokeynesowskie teorie finansów publicznych
- Zalecenia A. H. Hansena
- Koncepcja finansów funkcjonalnych A. Lernera
- Teorie finansów publicznych według J. M. Buchanana
- Kryzys państwa podatkowego według J. A. Schumpetera
- Neoliberalizm i nowy konserwatyzm fiskalny
- Rozdział 3. Funkcje finansów publicznych
- Rodzaje funkcji
- Funkcja alokacyjna
- Funkcja redystrybucyjna
- Funkcja stabilizacyjna
- Problem sprzeczności między funkcjami finansów publicznych
- Rozdział 4. Elementy teorii wyboru publicznego
- Mechanizm alokacji dobra prywatnego i dobra publicznego
- Cele i przedmiot wyboru publicznego
- Istota wyboru publicznego
- Sposoby wyrażania preferencji w sprawach publicznych
- Kryterium kosztów i korzyści
- Zasady ustalania wyników głosowania w sprawach publicznych
- Paradoks wyborczy
- Rozdział 5. System finansów publicznych
- Sektor publiczny a finanse publiczne
- Struktura systemu finansów publicznych
- Budżet państwa
- Pojęcie budżetu państwa
- Rozwój budżetu państwa
- Cechy budżetu państwa
- Funkcje budżetu państwa
- Problem zasad budżetowych
- Finanse regionalne
- Przesłanki decentralizacji finansów publicznych
- Podział kompetencji władz podstawą decentralizacji finansów publicznych
- Finansowe podstawy działalności władz regionalnych
- Mechanizm kształtowania finansowych zasobów regionu
- Finanse lokalne
- Problem granic autonomii władz samorządowych
- Finansowe podstawy autonomii władz samorządowych
- Rodzaje publicznych funduszy lokalnych
- Publiczne fundusze celowe
- Pojęcie funduszu celowego
- Funkcje funduszy celowych
- Rodzaje funduszy celowych
- Finanse ubezpieczeń społecznych
- Kwestia obowiązków państwa w zakresie ubezpieczeń
- Wpływ ubezpieczeń emerytalno-rentowych na gospodarkę i finanse publiczne
- System finansowy ubezpieczeń zdrowotnych
- Ubezpieczenie od bezrobocia
- Finanse agencji władz publicznych
- Rozdział 6. Dochody publiczne
- Przyczyny gromadzenia dochodów publicznych
- Rodzaje dochodów publicznych
- Podatek
- Pojęcie podatku
- Rodzaje podatków
- Technika podatkowa
- Opłaty
- Cła
- Rozdział 7. Gospodarcze i społeczne skutki podatków
- Zasady podatkowe
- Podatek a alokacja zasobów w gospodarce rynkowej
- Rynkowe reakcje podmiotów na podatek
- Efekt podatkowego spustoszenia
- Wpływ podatków na oszczędności i inwestycje
- Redystrybucyjne skutki podatków
- Problem granic opodatkowania
- Przerzucalność podatków
- Ucieczka przed podatkami
- Etyczne aspekty podatku
- Wprowadzenie
- Istota etycznego postępowania w kwestiach podatkowych
- Podatek w społeczeństwach transformujących ustrój gospodarczy - przypadek Polski
- Warunki przestrzegania zasad etyki przez podatnika
- Etyka aparatu skarbowego
- Cechy współczesnego systemu podatkowego
- Rozdział 8. Wydatki publiczne
- Istota wydatków publicznych
- Rodzaje wydatków publicznych
- Problem racjonalizacji wydatków publicznych
- Dwie płaszczyzny racjonalizacji wydatków publicznych
- Efektywność wydatków publicznych
- Oszczędności w wydatkach publicznych
- Metody racjonalizacji wydatków publicznych
- Metody kształtowania wydatków publicznych
- Programowanie budżetowe - charakterystyka idei
- Programowanie budżetowe
- Metoda analizy kosztów i korzyści
- Metoda budżetowania od zera
- Budżet jako narzędzie zarządzania i racjonalizacji wydatków jednostek publicznych
- Rodzaje budżetów stosowanych w zarządzaniu podmiotami publicznymi
- Doświadczenia z metodami budżetowania wybranych krajów
- Stany Zjednoczone
- Wielka Brytania
- Polska
- Rozdział 9. Równowaga budżetowa
- Istota równowagi budżetowej
- Czynniki równowagi budżetowej
- Mnożnik zrównoważonego budżetu
- Rodzaje sald budżetowych
- Standardowe metody obliczania deficytu budżetowego (GFS i ESA 95)
- Mechanizm powstawania deficytu budżetowego
- Ekonomiczne rodzaje deficytu budżetowego
- Równowaga budżetowa jako kryterium oceny działalności władz publicznych
- Rozdział 10. Dług publiczny
- Ekonomiczna istota długu publicznego
- Rodzaje długu publicznego
- Przyczyny powstawania długu publicznego
- Dylematy związane z zaciąganiem pożyczek publicznych
- Instrumenty zaciągania długu publicznego
- Cele zarządzania długiem publicznym
- Rola banku centralnego w finansowaniu długu publicznego
- Przesłanki zaangażowania banku centralnego w finansowanie długu publicznego
- Relacje między bankiem centralnym a rządem
- Autonomia banku centralnego względem rządu
- Własność banku centralnego
- Przesłanki współpracy banku centralnego z rządem w zakresie długu publicznego
- Rozdział 11. Polityka fiskalna
- Istota i cel polityki fiskalnej
- Narzędzia polityki fiskalnej
- Instytucjonalne podstawy polityki fiskalnej
- Aktywna i pasywna polityka fiskalna
- Cechy "dobrej" polityki fiskalnej
- Część druga. FINANSE PUBLICZNE W POLSCE
- Rozdział 12. Budowanie systemu finansów publicznych
- Podstawy budowania systemu finansów publicznych
- Konsekwencje zmiany treści kategorii finansowych
- Budowanie systemu finansów publicznych w Polsce
- Warunki
- Główne etapy
- Sektor finansów publicznych
- Sektor publiczny a sektor finansów publicznych
- Sektor finansów publicznych - ujęcie jakościowe
- Sektor finansów publicznych - ujęcie ilościowe
- Rozdział 13. System budżetowy
- Istota systemu budżetowego
- Budżet państwa
- Warunki budowania budżetu
- Zakres ustawy budżetowej
- Procedura budżetowa i kalendarium budżetowe
- Klasyfikacja budżetowa
- Koncepcja środków publicznych
- System dochodów budżetu państwa
- System wydatków budżetu państwa
- Wynik budżetu państwa
- Formy organizacyjne gospodarki budżetowej
- Podstawowe zasady gospodarowania środkami budżetu państwa
- Budżety jednostek samorządu terytorialnego
- Pierwszy krok ku samorządności terytorialnej - powstanie gmin w 1990 r.
- Eksperymenty w systemie finansowania zadań publicznych
- Radykalna reforma samorządowa z 1999 r.
- Zasady funkcjonowania budżetu samorządowego
- Dochody jednostek samorządu terytorialnego
- Ewolucja systemu dochodów jednostek samorządowych
- Dochody jednostek samorządu terytorialnego od 2004 r.
- Dochody gminy
- Dochody powiatu
- Dochody województwa samorządowego
- Rozdział 14. System podatkowy
- Przesłanki rewolucji podatkowej
- Główne zasady i etapy budowania nowego systemu podatkowego
- Ordynacja podatkowa
- Skutki łagodnej rewolucji podatkowej
- Charakterystyka podatków centralnych
- Podatek dochodowy od osób fizycznych
- Podatek dochodowy od osób prawnych
- Podatek od towarów i usług (VAT)
- Podatek akcyzowy
- Inne podatki i opłaty centralne
- Podatki i opłaty lokalne
- Podatki lokalne
- Opłaty lokalne
- Co dalej z polskim systemem podatkowym?
- Rozdział 15. Fundusze celowe i agencje władz publicznych
- Reformowanie publicznych funduszy celowych
- Fundusz Ubezpieczeń Społecznych
- Fundusze ubezpieczeń społecznych w rolnictwie
- Fundusz Emerytalno-Rentowy
- Fundusz Prewencji i Rehabilitacji
- Fundusz Administracyjny
- Fundusz Składkowy
- Fundusze rynku pracy
- Fundusz Pracy
- Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
- Fundusze ekologiczne
- Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
- Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych
- Pozostałe fundusze
- Agencje władz publicznych
- Ogólna charakterystyka
- Agencje władz publicznych powiązane z budżetem państwa 2004 r.
- Ocena funduszy celowych oraz agencji władz publicznych
- Rozdział 16. Wydatki budżetowe
- Charakterystyka wydatków sektora finansów publicznych
- Wydatki publiczne w układzie przestrzennym
- Wydatki budżetu państwa
- Ogólna struktura wydatków
- Wydatki sztywne i wydatki elastyczne
- Wydatki budżetu według funkcji państwa
- Wydatki budżetu państwa w układzie rodzajowym
- Wydatki budżetu państwa na gospodarkę
- Koncepcja wykorzystania budżetu państwa w restrukturyzacji gospodarki
- Kwestia zakresu wydatków budżetowych na gospodarkę
- Pośrednie finansowanie gospodarki z budżetu państwa
- Wydatki jednostek samorządu terytorialnego
- Wydatki gmin
- Wydatki powiatów
- Wydatki miast na prawach powiatów
- Wydatki województw
- Rozdział 17. Deficyt finansów publicznych i dług publiczny
- Ewolucja podejścia do równowagi budżetowej
- Charakter deficytu budżetowego w Polsce
- Zmiany dotyczące metody i źródeł finansowania deficytu budżetowego
- Deficyt sektora finansów publicznych
- Państwo na rynkach finansowych
- Przyczyny emisji papierów wartościowych
- Rodzaje papierów wartościowych emitowanych przez państwo
- Działalność emisyjna państwa
- Ocena działalności emisyjnej państwa
- Dług publiczny
- Powstanie instytucji długu publicznego
- Państwowy dług publiczny
- Dług krajowy i dług zagraniczny
- Zagraniczny dług skarbu państwa
- Dług skarbu państwa według instrumentów
- Koszty obsługi długu publicznego
- Potencjalne zobowiązania skarbu państwa
- Należności skarbu państwa
- Mechanizm powstawania należności skarbu państwa
- Ekonomiczne skutki należności skarbu państwa
- Kształtowanie się należności skarbu państwa
- Rozdział 18. Cechy polityki fiskalnej w okresie transformacji
- Periodyzacja okresu transformacji
- Kryteria oceny polityki fiskalnej
- Główne tendencje w polityce gospodarczej i fiskalnej
- Kwestia nadmiernego fiskalizmu
- Istota fiskalizmu w warunkach polskich
- Fiskalizm w Polsce na tle innych krajów
- Fiskalizm w Polsce na tle wybranych krajów transformujących gospodarkę
- Nadmierny fiskalizm - próba oceny
- Polityka fiskalna a podział dochodów w społeczeństwie
- Rozdział 19. Kryzysy finansów publicznych
- Istota zjawiska
- Kryzys finansów publicznych z lat 1991-1992
- Wychodzenie z kryzysu: lata 1993-1995
- Stabilizacja finansów publicznych w latach 1996-1998
- Zalążki nowego kryzysu - reformy społeczne z 1999 r.
- Kryzys z 2001-2002 r. i jego konsekwencje
- Instytucjonalne warunki bezpieczeństwa finansów publicznych
- Przegląd ogólny
- Procedury ostrożnościowe i sanacyjne
- Warunki przezwyciężenia kryzysu finansów publicznych
- Rozdział 20. Reformy finansów publicznych w Polsce w okresie transformacji
- Koncepcja reformowania finansów publicznych
- "Strategia dla Polski" z 1994 r.
- "Biała księga podatków" z 1998 r.
- "Średniookresowa strategia finansowa" z 1998 r.
- "Strategia finansów publicznych i rozwoju gospodarczego Polska 2000-2010"
- Program oddłużania przedsiębiorców z 2002 r.
- "Narodowy plan rozwoju" na lata 2004-2006
- "Program naprawy finansów Rzeczypospolitej" z czerwca 2003 r.
- "Średniookresowa strategia finansów publicznych" z września 2003 r.
- "Program uporządkowania i ograniczania wydatków publicznych"
- z października 2003 r.
- "Zielona księga"
- Przyczyny niepowodzenia reform finansów publicznych w Polsce i warunki ich naprawy
- Rozdział 21. Finanse Unii Europejskiej
- Ogólna charakterystyka UE
- Budżet UE
- Ogólna charakterystyka budżetu UE
- Procedura opracowywania i uchwalania budżetu UE
- Wykonywanie budżetu UE
- System dochodów budżetu UE
- "Perspektywa finansowa" 2000-2006
- Wydatki strukturalne
- Rozliczenia Polski z UE
- Perspektywy koordynacji polityki fiskalnej w krajach członkowskich UE
- Przesłanki koordynacji
- Stopień harmonizacji polityki fiskalnej w UE przed rozszerzeniem
- Finanse publiczne nowych członków UE w świetle kryteriów zbieżności
- Harmonizacja systemów podatkowych w UE
- Bibliografia
- Wykaz cytowanych aktów prawnych
- Indeks nazwisk
- Indeks rzeczowy *
Zobacz spis treści
Sprawdź dostępność, zarezerwuj (zamów):
(kliknij w nazwę placówki - więcej informacji)