Miejska Biblioteka

Nauka administracji

Autor: Cieślak, Zbigniew

odręcznik prezentuje oryginalne podejście do wykładu jednego z podstawowych przedmiotów studiów na wydziałach prawa i administracji. Realizacja celów nauki administracji została ukazana przez zastosowanie metody modelowania rzeczywistości administracyjnej i posłużenie się pojęciem - narzędziem w postaci układu administracyjnego. Ujęcie to jest w zasadzie niespotykane w literaturze dostępnej na rynku wydawniczym.W

opracowaniu omówiono następujące zagadnienia:- istotę administracji publicznej i jej status,- formy działania, funkcje oraz kontrolę administracji publicznej,- modele układów administracyjnych i ich usprawnianie,- teorię zmian w administracji publicznej.

Zobacz pełny opis

---

1. WYKAZ SKRÓTÓW
2. ROZDZIAŁ I. ISTOTA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
3. 1. Pojęcie administracji publicznej
4. 2. Podmioty administrujące i ich organy
5. 3. Organ administracji publicznej i urząd tego organu
6. 4. Koncentracja - dekoncentracja i centralizacja - decentralizacja administracji publicznej
7. 5. Kompetencja organu administracji publicznej
8. 6. System administracji publicznej (więzi między organami)
9. 7. Administracja publiczna jako zjawisko. Układ administracyjny
10. Literatura
11. ROZDZIAŁ II. STATUS NAUKI ADMINISTRACJI
12. 1. Nauki o administracji
13. 2. Różnorodność koncepcji nauki administracji
14. 3. Nauka administracji jako samoistna dyscyplina naukowa
15. 4. Metody badawcze w nauce administracji
16. 5. Modelowanie rzeczywistości administracyjnej
17. Literatura
18. ROZDZIAŁ III. ZNACZENIE I UDZIAŁ CZŁOWIEKA W WYKONYWANIU ADMINISTRACJI
19. 1. Wprowadzenie
20. 2. Obszary działania
21. 3. Koncepcje ustrojowe służby publicznej - rozwiązania prawne
22. 4. Determinanty ustrojowe służby publicznej
23. 4.1. Polityka
24. 4.2. Doświadczenia historyczne
25. 4.3. Postrzeganie prawa
26. 4.4. Postawy ludzkie
27. 4.5. Czynnik ekonomiczny
28. 5. Stosunek do obywatela
29. 5.1. Wprowadzenie
30. 5.2. Regulacje prawne
31. 5.3. Systemy etyczne
32. 6. Instytucje wspierające kształcenie kadr urzędniczych
33. 7. Pragmatyki urzędnicze - ujęcie aksjologiczno-normatywne
34. 7.1. Wprowadzenie
35. 7.2. Dobór osób
36. 7.3. Nawiązanie stosunku pracy
37. 7.4. Instrumenty jakościowe
38. 7.5. Definiowanie obowiązków
39. 7.6. Uprawnienia
40. 7.7. Odpowiedzialność dyscyplinarna
41. 8. Korpusy pracownicze
42. 8.1. Służba cywilna
43. 8.2. Pracownicy urzędów państwowych
44. 8.3. Pracownicy samorządowi
45. 8.4. Pracownicy Najwyższej Izby Kontroli
46. Literatura
47. ROZDZIAŁ IV. PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI
48. 1. Uwagi wstępne
49. 1.1. Problem definicji
50. 1.2. Ewolucja prawnych form działania administracji
51. 1.3. Problem związania administracji prawem
52. 2. Systematyka prawnych form działania administracji
53. 3. Rodzaje prawnych form działania administracji
54. 3.1. Akty normatywne administracji i akty generalne stosowania prawa
55. 3.1.1. Akty normatywne
56. 3.1.2. Akty generalne stosowania prawa
57. 3.2. Akty administracyjne
58. 3.3. Przyrzeczenie administracyjne
59. 3.4. Polecenia służbowe
60. 3.5. Porozumienia administracyjne
61. 3.6. Umowy
62. 3.6.1. Umowy cywilnoprawne
63. 3.6.2. Umowa publicznoprawna (administracyjna)
64. 3.7. Ugody administracyjne
65. 3.8. Czynności materialno-techniczne
66. 3.9. Działania społeczno-organizatorskie
67. Literatura
68. ROZDZIAŁ V. FUNKCJE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
69. 1. Uwagi wstępne
70. 2. Typologie funkcji administracji
71. 3. Rodzaje funkcji administracji publicznej
72. 3.1. Funkcja policyjna (porządkowa)
73. 3.2. Funkcja reglamentacyjna
74. 3.3. Funkcja nadzorcza
75. 3.4. Funkcja administracji świadczącej
76. 3.5. Funkcja regulacyjna
77. Literatura
78. ROZDZIAŁ VI. KONTROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
79. 1. Definiowanie kontroli
80. 2. Przedmiot kontroli
81. 3. Cechy kontroli
82. 4. Formy kontroli
83. 5. Klasyfikacje kontroli
84. 6. Postępowanie kontrolne
85. 7. Kontrola funkcjonalna oraz instytucjonalna
86. 8. Organy kontroli zewnętrznej
87. 8.1. Najwyższa Izba Kontroli
88. 8.2. Sądy administracyjne
89. 9. Kontrola społeczna
90. Literatura
91. ROZDZIAŁ VII. MODELE UKŁADÓW ADMINISTRACYJNYCH I ICH USPRAWNIANIE
92. 1. Układ administracyjny i jego uwarunkowania
93. 1.1. Pojęcie układu administracyjnego
94. 1.2. Elementy konstrukcyjne układu administracyjnego
95. 1.3. Ramy konwencjonalne zachowań osób w układach administracyjnych
96. 1.4. Ramy faktyczne zachowań osób w układach administracyjnych
97. 1.5. Podstawowe kryteria wyróżniania układów administracyjnych
98. 1.5.1. Kryterium podmiotowe
99. 1.5.2. Kryterium przedmiotowe
100. 1.5.3. Kryterium czasowe
101. 1.5.4. Kryterium miejsca w systemie organizacyjnym administracji
102. 1.6. Systemowe uwarunkowania układów administracyjnych
103. 1.6.1. Systemowe uwarunkowanie aksjologiczne
104. 1.6.2. Systemowe uwarunkowanie organizacyjne
105. 1.6.3. Systemowe uwarunkowanie normatywne prawne
106. 1.6.4. Systemowe uwarunkowania ekonomiczne
107. 1.7. Pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych
108. 1.7.1. Pozasystemowe uwarunkowania polityczne
109. 1.7.2. Pozasystemowe uwarunkowania kulturowe
110. 1.7.3. Pozasystemowe uwarunkowania etyczne
111. 1.7.4. Inne pozasystemowe uwarunkowania układów administracyjnych
112. 2. Modele administracji publicznej
113. 2.1. Model fenomenologiczny
114. 2.2. Model aksjologiczny
115. 2.3. Model normatywny prawny
116. 2.4. Model normatywny etyczny
117. 2.5. Model prakseologiczny
118. 2.6. Model idealny
119. 3. Podstawowe cechy struktury organizacyjnej i funkcjonowania układów administracyjnych
120. 3.1. Organizacyjne więzi prawne
121. 3.2. Pozaorganizacyjne więzi prawne
122. 3.3. Instytucjonalna rozpiętość kierowania
123. 3.4. Czynniki potencjalnej rozpiętości kierowania w instytucji
124. 3.5. Zasięg kierowania
125. 3.6. Pojęcie funkcji organicznych, koniecznych i zbędnych
126. 4. Procesy optymalizowania układów administracyjnych
127. 4.1. Optymalizacja struktury
128. 4.2. Optymalizacja ze względu na wartości i cele
129. 4.3. Optymalizacja funkcji
130. 4.4. Optymalizacja ze względu na kadry
131. 4.5. Optymalizacja ze względu na koszty
132. Literatura
133. ROZDZIAŁ VIII. ADMINISTRACJA W DZIAŁANIU - ZAGADNIENIA PODSTAWOWE
134. 1. Teoria zmian w administracji
135. 2. Administracja jako czynnik zmian społecznych
136. 3. Podstawowe zagrożenia dysfunkcji administracji
137. Literatura
138. SKOROWIDZ
139. AUTORZY

Zobacz spis treści