Miejska Biblioteka

Postępowanie administracyjne : ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi

Autor: Szubiakowski, Marek.

Stan prawny: 1 lipca 2017 r.W podręczniku zostały uwzględnione zmiany wynikające m.in. z ustawy z 7.4.2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), która weszła w życie z dniem 1.6.2017 r.Kompleksowe, zwięzłe i przystępne omówienie wszystkich najważniejszych zagadnień dotyczących polskiego postępowania administracyjnego. Przewodnik pomagający zrozumieć istotę wprowadzonej nowelizacji i wskazujący na możliwy sposób

interpretacji nowych przepisów.W podręczniku "Postępowanie administracyjne" przedstawione zostały zagadnienia dotyczące postępowania administracyjnego:ogólnego,podatkowego,egzekucyjnego orazprzed sądami administracyjnymi,

Zobacz pełny opis

---

1. Przedmowa do osiemnastego wydania
2. Wykaz skrótów Rozdział I. Istota i rozwój postępowania administracyjnego
3. § 1. Postępowanie administracyjne na tle innych dziedzin prawa
4. § 2. Standardy europejskie w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym
5. Rozdział II. Zagadnienia ogólne
6. § 3. Zakres obowiązywania KPA
7. I. Postępowania regulowane przez KPA
8. II. Ogólne postępowanie administracyjne
9. III. Inne postępowania regulowane przez KPA
10. 1. Nakładanie lub wymierzanie administracyjnej kary pieniężnej
11. 2. Wydawanie zaświadczeń
12. 3. Sprawy skarg i wniosków
13. 4. Europejska współpraca administracyjna
14. § 4. Zasady ogólne
15. I. Założenia postępowania ogólnego
16. II. Pojęcie zasad ogólnych
17. III. Omówienie zasad ogólnych
18. 1. Zasada praworządności
19. 2. Zasada prawdy obiektywnej
20. 3. Zasada oficjalności
21. 4. Zasada czuwania przez organ administracji nad interesem strony i innych osób biorących udział w postępowaniu
22. 5. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu
23. 6. Zasada pisemności
24. 7. Zasada dwuinstancyjności
25. 8. Zasada sądowej kontroli legalności decyzji administracyjnych
26. 9. Zasada trwałości decyzji administracyjnej
27. 10. Zasada szybkości postępowania
28. 11. Zasada nakłaniania do polubownego roztrzygania kwestii spornych (zawarcia ugody lub podjęcia mediacji)
29. 12. Zasada przekonywania
30. 13. Zasada pogłębiania zaufania do władzy publicznej
31. 14. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli
32. Rozdział III. Podmioty orzekające
33. § 5. Organy administracji
34. I. Pojęcie organu administracji w KPA
35. II. Organy wyższego stopnia i organy naczelne
36. § 6. Właściwość organów administracji
37. I. Pojęcie właściwości
38. 1. Właściwość rzeczowa
39. 2. Właściwość instancyjna
40. 3. Właściwość miejscowa
41. II. Powierzanie wykonywania kompetencji
42. III. Skutki naruszenia przepisów o właściwości
43. IV. Spory o właściwość
44. 1. Spory między organami administracji (w tym między organami samorządu terytorialnego)
45. 2. Spory między organami administracji rządowej a organami jednostek samorządu terytorialnego
46. § 7. Wyłączenie pracownika oraz organu od udziału w postępowaniu
47. I. Wyłączenie pracownika i członka organu kolegialnego
48. II. Wyłączenie organu administracji
49. Rozdział IV. Strona i podmioty na prawach strony
50. § 8. Strona w postępowaniu administracyjnym
51. § 9. Podmioty na prawach strony
52. I. Organizacja społeczna
53. II. Prokurator
54. III. Rzecznik Praw Obywatelskich
55. IV. Rzecznik Praw Dziecka
56. V. Inne podmioty działające na prawach strony
57. Rozdział V. Doręczenia, wezwania i terminy
58. § 10. Doręczenia
59. § 11. Wezwania
60. § 12. Terminy
61. I. Uwagi wprowadzające
62. II. Rodzaje terminów
63. III. Przywrócenie terminu
64. IV. Obliczanie terminów
65. V. Zachowanie terminu
66. VI. Terminy załatwiania spraw administracyjnych
67. VII. Legalne wydłużenie terminów załatwiania spraw
68. VIII. Bezczynność i przewlekłość postępowania
69. Rozdział VI. Wszczęcie postępowania
70. § 13. Wszczęcie postępowania* § 14. Metryki, protokoły i adnotacje
71. I. Uwagi wprowadzające
72. II. Protokoły
73. III. Adnotacje
74. IV. Metryka sprawy
75. § 15. Udostępnianie akt
76. I. Jawność
77. 1. Jawność zewnętrzna
78. 2. Jawność wewnętrzna
79. II. Uprawnienia strony wynikające z zasady jawności postępowania
80. III. Ograniczenia jawności
81. 1. Ograniczenia podmiotowe
82. 2. Ograniczenia przedmiotowe
83. IV. Prawne zabezpieczenia udostępniania akt
84. § 16. Formy postępowania wyjaśniającego
85. I. Postępowanie gabinetowe
86. II. Rozprawa
87. 1. Obligatoryjność i fakultatywność rozprawy
88. 2. Czynności poprzedzające rozprawę
89. 3. Część wstępna rozprawy
90. 4. Część właściwa rozprawy
91. § 17. Postępowanie dowodowe
92. I. Dowody
93. II. Uprawdopodobnienie
94. III. Domniemanie w postępowaniu dowodowym
95. IV. Rodzaje środków dowodowych
96. V. Dowód z dokumentów
97. VI. Dowód z zeznań świadków
98. VII. Dowód z opinii biegłego
99. VIII. Oględziny
100. IX. Przesłuchanie stron
101. X. Zasady postępowania dowodowego
102. 1. Zasada swobodnej oceny dowodów
103. 2. Ciężar dowodu
104. 3. Jawność wobec strony
105. 4. Bezpośredniość
106. 5. Koncentracja materiału dowodowego
107. XI. Udział strony w postępowaniu dowodowym
108. XII. Skutki uchybień w postępowaniu dowodowym
109. § 18. Mediacje
110. Rozdział VII. Przerwanie toku postępowania
111. § 19. Zawieszenie postępowania
112. I. Obligatoryjne zawieszenie postępowania
113. II. Fakultatywne zawieszenie postępowania
114. III. Forma zawieszenia postępowania
115. IV. Skutki prawne zawieszenia postępowania
116. V. Podjęcie zawieszonego postępowania
117. § 20. Umorzenie postępowania
118. I. Obligatoryjne umorzenie postępowania
119. II. Fakultatywne umorzenie postępowania
120. III. Forma umorzenia postępowania
121. IV. Stadia, w których postępowanie można umorzyć
122. Rozdział VIII. Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym
123. § 21. Decyzja
124. I. Pojęcie i istota decyzji
125. II. Klasyfikacja decyzji
126. 1. Decyzje deklaratoryjne i konstytutywne
127. 2. Decyzje stanowcze (definitywne) i tymczasowe (prowizoryczne)
128. 3. Decyzje pozytywne i negatywne
129. 4. Decyzje dochodzące do skutku niezależnie od woli adresata . lub wskutek wniosku strony
130. 5. Decyzje swobodne i tzw. Związane
131. 6. Decyzje ostateczne i nieostateczne
132. III. Treść decyzji
133. 1. Oznaczenie organu administracji publicznej
134. 2. Data wydania
135. 3. Oznaczenie strony (lub stron) – adresatów decyzji
136. 4. Osnowa – treść rozstrzygnięcia sprawy będącej przedmiotem postępowania administracyjnego
137. 5. Powołanie podstawy prawnej
138. 6. Uzasadnienie faktyczne i prawne
139. 7. Pouczenie o przysługujących środkach prawnych
140. 8. Podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby uprawnionej do wydania decyzji albo kwalifikowany podpis elektroniczny
141. 9. Inne składniki
142. IV. Konstrukcje decyzji w orzecznictwie NSA i SN
143. V. Zajęcie stanowiska przez inny organ przy wydawaniu decyzji przez organ właściwy
144. VI. Rygor natychmiastowej wykonalności
145. VII. Pisemna (ustna) lub elektroniczna forma decyzji
146. VIII. Związanie organu wydaną decyzją
147. IX. Wadliwość decyzji
148. § 22. Postanowienie
149. I. Istota i pojęcie postanowienia
150. II. Klasyfikacja postanowień
151. III. Treść postanowienia
152. IV. Różnice między postanowieniem a decyzją
153. § 23. Ugoda administracyjna
154. I. Uwagi wprowadzające
155. II. Przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody
156. III. Podmioty ugody, inicjatywa zawarcia ugody, fazy postępowania i termin zawarcia ugody
157. IV. Forma i treść ugody
158. V. Zatwierdzenie ugody i odmowa zatwierdzenia ugody
159. VI. Skutki prawne odmowy zatwierdzenia ugody oraz zatwierdzenia ugody
160. § 24. Milczące załatwienie sprawy
161. Rozdział IX. Kontrola prawidłowości decyzji i postanowień w administracyjnym toku instancji
162. § 25. Założenia kontroli instancyjnej
163. I. Środki prawne w postępowaniu administracyjnym. Uwagi wprowadzające
164. II. Administracyjny tok instancji
165. § 26. Środki prawne
166. I. Odwołanie od decyzji
167. II. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ
168. III. Zażalenie na postanowienie
169. § 27. Postępowanie odwoławcze
170. I. Postępowanie odwoławcze przed organem I instancji
171. II. Postępowanie odwoławcze przed organem II instancji
172. III. Cofnięcie odwołania
173. IV. Rozstrzygnięcia organu II instancji
174. 1. Decyzja o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji (art. 138 § 1 pkt 1 KPA)
175. 2. Decyzja reformatoryjna
176. 3. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji i umorzeniu postępowania przed organem I instancji w całości albo w części (art. 138 § 1 pkt 2 KPA)
177. 4. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji bez żadnych dalszych rozstrzygnięć (art. 138 § 1 pkt 2 KPA)
178. 5. Decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 138 § 1 pkt 3 KPA)
179. 6. Decyzja kasacyjna (art. 138 § 2 KPA i 2a KPA)
180. 7. Decyzja kasacyjna (art. 138 § 4 KPA)
181. V. Reformatio in peius w postępowaniu odwoławczym
182. Rozdział X. Weryfikacja decyzji ostatecznych
183. § 28. Zagadnienia wstępne
184. § 29. Wznowienie postępowania
185. I. Przesłanka pierwsza
186. II. Przesłanka druga
187. III. Przesłanka trzecia
188. IV. Przesłanka czwarta
189. V. Przesłanka piąta
190. VI. Przesłanka szósta
191. VII. Przesłanka siódma
192. VIII. Przesłanka ósma
193. § 30. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej na podstawie art. 154 i 155 KPA
194. § 31. Stwierdzenie nieważności decyzji
195. I. Przesłanka pierwsza
196. II. Przesłanka druga
197. III. Przesłanka trzecia
198. IV. Przesłanka czwarta
199. V. Przesłanka piąta
200. VI. Przesłanka szósta
201. VII. Przesłanka siódma
202. § 32. Inne przypadki uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznych
203. I. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej, na mocy której strona nabyła prawo bez zgody strony
204. II. Zmiana, uchylenie i stwierdzenie wygaśnięcia decyzji na podstawie przepisów pozakodeksowych
205. Rozdział XI. Uprawnienia prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskichw postępowaniu administracyjnym
206. § 33. Uprawnienia prokurator
207. § 34. Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich
208. Rozdział XII. Postępowanie uproszczone
209. Rozdział XIII. Administracyjne kary pieniężne
210. Rozdział XIV. Opłaty i koszty postępowania
211. § 35. Zasady wnoszenia należności przez stronę
212. I. Opłaty
213. II. Koszty postępowania
214. III. Inne należności
215. Rozdział XV. Postępowanie odrębne
216. § 36. Wydawanie zaświadczeń
217. I. Pojęcie zaświadczenia
218. II. Zakres podmiotowy
219. III. Tryb wydawania
220. § 37. Skargi i wnioski
221. I. Zagadnienia ogólne
222. II. Skargi
223. III. Wnioski
224. § 38. Europejska współpraca administracyjna
225. Rozdział XVI. Postępowanie podatkowe
226. § 39. Regulacja postępowania podatkowego
227. § 40. Organy orzekające
228. § 41. Zasady ogólne
229. § 42. Wyłączenie pracownika organu podatkowego oraz organu
230. § 43. Strona w postępowaniu podatkowym
231. § 44. Pełnomocnictwo
232. § 45. Podmioty na prawach strony w postępowaniu podatkowym
233. § 46. Załatwianie spraw
234. § 47. Doręczenia
235. § 48. Wezwania
236. § 49. Przywrócenie terminu
237. § 50. Wszczęcie postępowania
238. § 51. Metryki protokoły i adnotacje
239. § 52. Udostępnienie akt
240. § 53. Dowody I. Dowody
241. II. Dowody o szczególnym charakterze
242. III. Pozostałe dowody
243. § 54. Rozprawa
244. § 55. Zawieszenie postępowania
245. § 56. Decyzje
246. § 57. Postanowienia
247. § 58. Odwołanie
248. § 59. Zażalenia
249. § 60. Wznowienie postępowania
250. § 61. Stwierdzenie nieważności
251. § 62. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznych
252. § 63. Wygaśnięcie decyzji
253. § 64. Odpowiedzialność odszkodowawcza
254. § 65. Kary porządkowe
255. § 66. Koszty postępowania
256. Rozdział XVII. Postępowanie egzekucyjne w administracji
257. § 67. Regulacja egzekucji administracyjnej
258. I. Zarys rozwoju regulacji prawnej
259. II. Zakres regulacji
260. III. Podmioty postępowania egzekucyjnego
261. 1. Organ egzekucyjny
262. 2. Wierzyciel
263. 3. Zobowiązany
264. 4. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna
265. 5. Uczestnicy postępowania
266. § 68. Środki egzekucyjne
267. I. Założenia ogólne
268. II. Środki egzekucyjne obowiązków o charakterze pieniężnym
269. 1. Egzekucja z pieniędzy
270. 2. Egzekucja z wynagrodzenia za pracę
271. 3. Egzekucja ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej
272. 4. Egzekucja z rachunków bankowych
273. 5. Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych* 6. Egzekucja z praw z instrumentów finansowych zapisanych na rachunkach papierów wartościowych lub innych rachunkach oraz z wierzytelności z rachunków pieniężnych
274. 7. Egzekucja z papierów wartościowych niezapisanych na rachunkach papierów wartościowych
275. 8. Egzekucja z weksla
276. 9. Egzekucja z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej
277. 10. Egzekucja z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością
278. 11. Egzekucja z pozostałych praw majątkowych
279. 12. Egzekucja z ruchomości
280. 13. Egzekucja z nieruchomości
281. 14. Szczególne zasady egzekucji należności pieniężnych
282. III. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
283. 1. Grzywna w celu przymuszenia
284. 2. Wykonanie zastępcze
285. 3. Odebranie rzeczy ruchomej
286. 4. Odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń
287. 5. Przymus bezpośredni
288. § 69. Postępowanie zabezpieczające
289. § 70. Tok postępowania egzekucyjnego
290. I. Zasady postępowania egzekucyjnego
291. 1. Zasada obligatoryjnego podejmowania egzekucji
292. 2. Zasada legalności
293. 3. Zasada stosowania najłagodniejszego środka egzekucyjnego
294. 4. Zasada niedopuszczalności stosowania środków egzekucyjnych,gdy odpadła podstawa prowadzenia egzekucji
295. 5. Zasada poszanowania minimum egzystencji
296. 6. Zasada zagrożenia
297. 7. Zasada niezależności postępowania egzekucyjnego
298. 8. Zasada prawdy obiektywnej
299. II. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego
300. III. Zbieg egzekucji
301. IV. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego
302. V. Postępowania uproszczone
303. VI. Środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym
304. 1. Zarzuty
305. 2. Zażalenie
306. 3. Skarga na czynności egzekucyjne
307. 4. Wniosek o wyłączenie spod egzekucji
308. 5. Żądanie zmiany lub uchylenia postanowienia w trybie przepisów KPA
309. VII. Środki nadzoru w postępowaniu egzekucyjnym
310. VIII. Koszty postępowania egzekucyjnego
311. IX. Udzielanie pomocy obcemu państwu oraz korzystanie z jego pomocy przy dochodzeniu należności pieniężnych
312. Rozdział XVIII. Pozycja prawna sądów administracyjnych i postępowanie przed sądami administracyjnymi
313. § 71. Pozycja prawna sądów administracyjnych
314. I. Podstawy prawne działania sądów administracyjnych
315. II. Organizacja sądownictwa administracyjnego – uwagi ogólne
316. III. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych
317. IV. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego
318. V. Zakres właściwości sądów administracyjnych
319. VI. Zakres właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego
320. § 72. Postępowanie przed sądami administracyjnymi
321. I. Podstawowe zasady postępowania przed sądami administracyjnymi
322. 1. Zasada prawa do sądu
323. 2. Zasada dwuinstancyjności
324. 3. Zasada legalności
325. 4. Zasada informowania (zasada udzielania pomocy prawnej stronom)
326. 5. Zasada jawności
327. 6. Zasada ekonomii procesowej
328. II. Sąd administracyjny – arbiter postępowania
329. 1. Właściwość sądu administracyjnego
330. 2. Wyłączenie sędziego
331. 3. Skład sądu
332. III. Strony i inni uczestnicy postępowania przed sądami administracyjnymi
333. 1. Strony postępowania
334. 2. Uczestnicy postępowania
335. 3. Zdolność sądowa i procesowa
336. 4. Pełnomocnictwo
337. IV. Pisma w postępowaniu sądowym
338. V. Wniosek o wszczęcie postępowania
339. VI. Skarga do sądu administracyjnego
340. 1. Legitymacja skargowa
341. 2. Wyczerpanie środków zaskarżenia
342. 3. Terminy i tryb wniesienia skargi
343. 4. Uiszczenie wpisu
344. 5. Inne wymogi formalne – forma i treść skargi jako pisma procesowego
345. VII. Skutki prawne skargi
346. 1. Względna suspensywność skargi
347. 2. Cofnięcie skargi
348. 3. Odrzucenie skargi, oddalenie lub uwzględnienie skargi
349. VIII. Sprzeciw od decyzji
350. IX. Doręczenia
351. X. Terminy
352. 1. Uwagi ogólne
353. 2. Przywrócenie terminu
354. XI. Posiedzenia sądowe
355. XII. Postępowanie mediacyjne
356. XIII. Postępowanie uproszczone
357. XIV. Zawieszenie postępowania
358. XV. Umorzenie postępowania
359. XVI. Orzeczenia sądowe
360. 1. Wyroki
361. 2. Postanowienia
362. 3. Zakaz reformationis in peius
363. 4. Prawomocność orzeczeń
364. 5. Sankcje za niewykonywanie orzeczeń sądowych
365. 5.1. Wymierzenie organowi grzywny i zasądzenie sumy pieniężnej na rzecz skarżącego
366. 5.2. Wystąpienia prezesa sądu lub składu orzekającego
367. 5.3. Roszczenie o odszkodowanie
368. XVII. Weryfikacja orzeczeń sądów
369. 1. Skarga kasacyjna
370. 2. Zażalenie
371. 3. Wznowienie postępowania – skarga o wznowienie
372. 4. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
373. XVIII. Wykonywanie orzeczeń sądowych
374. XIX. Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt
375. XX. Przepisy z zakresu postępowania w obrocie zagranicznym
376. XXI. Koszty postępowania
377. 1. Zwrot kosztów postępowania między stronami
378. 2. Koszty sądowe
379. 2.1. Wpis
380. 2.2. Opłata kancelaryjna
381. 2.3. Wydatki
382. 3. Zwolnienie od kosztów sądowych
383. 3.1. Prawo pomocy
384. Indeks rzeczowy

Zobacz spis treści