Miejska Biblioteka

Prawo administracyjne

Autor: Wierzbowski, Marek

Książka obejmuje niemal całość problematyki prawa administracyjnego, uwzględnia najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa. Czytelnik odnajdzie w podręczniku m.in. zagadnienia dotyczące: struktury administracji publicznej i zasad jej funkcjonowania, kontroli administracji, statusu urzędników, podstawowych działów prawa materialnego, a także problematykę związaną z integracją europejską. Obecne 13. wydanie

podręcznika zostało zaktualizowane, a w niektórych częściach istotnie zmienione i uzupełnione. Mając na uwadze rosnące znaczenie tzw. soft law, w pierwszej jego części dodano fragment poświęcony tym swoistym źródłom regulacji, z którymi mamy coraz częściej do czynienia. W związku ze zmianami ustawowymi zaktualizowana została część czwarta podręcznika dotycząca wybranych zagadnień prawa materialnego, w tym przede wszystkim kwestie dotyczące ochrony zabytków, prawa mieszkaniowego, prawa bankowego czy zgromadzeń. Przedstawiono również modyfikacje dotyczące tematyki pracowników administracji publicznej.

Zobacz pełny opis

---

1. Wykaz skrótów
2. Przedmowa
3. CZĘŚĆ PIERWSZA. ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
4. Rozdział I. Zagadnienia wstępne
5. 1. Pojęcie administracji
6. 2. Związanie administracji prawem
7. 3. Pojęcie prawa administracyjnego
8. A. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim
9. B. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim
10. 4. Typy norm w prawie administracyjnym
11. 5. Stosunek administracyjnoprawny
12. Rozdział II. Krajowe źródła prawa administracyjnego
13. 1. Pojęcie źródeł prawa
14. 2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego
15. 3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym
16. 4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji RP
17. 5. Procedura i technika prawodawcza
18. 6. Prawo miękkie
19. Rozdział III. Początki kształtowania się polskiego prawa administracyjnego
20. Rozdział IV. Prawo administracyjne Unii Europejskiej
21. 1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej
22. 2. Sfery relacyjne - obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej
23. 3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna
24. 4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju
25. 5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną
26. A. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego
27. B. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną
28. C. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji
29. 6. Litygacyjna sfera relacyjna
30. 7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej
31. Rozdział V. Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego
32. 1. Aparat administracyjny
33. 2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo
34. 3. Współdziałanie
35. 4. Decentralizacja i centralizacja administracji
36. 5. Samorząd
37. 6. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej
38. A. Organ państwowy i organ administracji państwowej
39. B. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej)
40. C. Rodzaje organów administracji
41. D. Kolegialność i jednoosobowość
42. E. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu
43. F. Zakład administracyjny
44. G. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące
45. H. Funkcje zlecone administracji publicznej
46. 7. Władztwo administracyjne
47. A. Cechy władztwa
48. B. Przymus państwowy a sankcja administracyjna
49. C. Formy przymusu państwowego
50. D. Przymus egzekucyjny a kara
51. E. Kary administracyjne
52. F. Władztwo zakładowe
53. 8. Publiczne prawa podmiotowe
54. 9. Ciężary publiczne
55. CZĘŚĆ DRUGA. ORGANIZACJA ADMINISTRACJI W POLSCE
56. Rozdział VI. Administracja centralna
57. 1. Zagadnienia ogólne
58. 2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
59. 3. Podział centralnych organów administracji rządowej
60. 4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej
61. A. Skład Rady Ministrów
62. B. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów
63. C. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów
64. D. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawianie pełnomocników rządu
65. E. Organy pomocnicze Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów
66. 5. Prezes Rady Ministrów i wiceprezesi Rady Ministrów oraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
67. A. Prezes Rady Ministrów
68. B. Wiceprezes Rady Ministrów
69. C. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
70. 6. Minister i ministerstwo
71. A. Pozycja prawna ministra
72. B. Sekretarze i podsekretarze stanu oraz ministerstwo
73. 7. Organy kolegialne o swoistej pozycji prawnej w systemie administracji centralnej
74. 8. Centralne organy administracji
75. A. Zakres i środki nadzoru
76. B. Rola organów (urzędów) centralnych
77. C. Inspekcje
78. 9. Nietypowe jednostki organizacyjne administracji centralnej
79. 10. Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
80. Rozdział VII. Podziały terytorialne państwa
81. 1. Rys historyczny
82. 2. Klasyfikacja podziałów terytorialnych
83. 3. Podział zasadniczy
84. 4. Podziały pomocnicze
85. 5. Podziały specjalne
86. Rozdział VIII. Terenowa administracja rządowa zespolona
87. 1. Uwagi wstępne
88. 2. Wojewoda i jego pozycja prawna
89. A. Organizacyjnoprawne usytuowanie wojewody
90. B. Funkcje wojewody
91. C. Aparat pomocniczy wojewody
92. 3. Wojewódzka administracja zespolona
93. Rozdział IX. Terenowe jednostki organizacyjne administracji niezespolonej
94. Rozdział X. Samorząd terytorialny
95. 1. Podstawy prawne działania
96. 2. Zasada subsydiarności
97. 3. Zasada decentralizacji
98. 4. Zasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej
99. 5. Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce
100. A. Organy samorządu terytorialnego
101. B. Referendum lokalne
102. C. Statut
103. 6. Zadania samorządu
104. 7. Finansowe zabezpieczenie realizacji zadań samorządu terytorialnego
105. 8. Działalność prawotwórcza samorządu
106. 9. Nadzór nad samorządem terytorialnym
107. 10. Sądowa ochrona samodzielności samorządu
108. CZĘŚĆ TRZECIA. FUNKCJONOWANIE ADMINISTRACJI
109. Rozdział XI. Pracownicy administracji publicznej
110. 1. Uwagi wstępne
111. 2. Pracownicy administracji państwowej i rządowej
112. A. Urzędnicy państwowi i inni pracownicy urzędów państwowych
113. B. Korpus służby cywilnej
114. 3. Pracownicy samorządowi
115. Rozdział XII. Prawne formy działania administracji
116. 1. Wprowadzenie
117. 2. Akty normatywne administracji
118. 3. Akt administracyjny
119. A. Rodzaje aktów administracyjnych
120. B. Moc obowiązująca aktu administracyjnego
121. C. Sprzeciw
122. 4. Ugoda
123. 5. Porozumienie administracyjne
124. 6. Czynności cywilnoprawne
125. 7. Prawo zamówień publicznych
126. 8. Czynności faktyczne
127. Rozdział XIII. Kontrola sądowa administracji publicznej
128. 1. Wprowadzenie
129. 2. Sądownictwo administracyjne
130. A. Podstawy prawne działania
131. B. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych
132. C. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego
133. D. Zakres właściwości sądów administracyjnych
134. E. Zakres właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego
135. 3. Rola sądów powszechnych w kontroli administracji
136. Rozdział XIV. Kontrola administracji
137. 1. Charakterystyka kontroli administracji
138. 2. Kontrola zewnętrzna administracji rządowej
139. A. Kontrola niepaństwowa
140. B. Kontrola państwowa
141. 3. Kontrola wewnętrzna
142. A. Kontrola międzyresortowa
143. B. Kontrola wewnątrzresortowa
144. C. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny
145. D. Kontrola niezawodowa (społeczna)
146. CZĘŚĆ CZWARTA. WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
147. Rozdział XV. Wybrane zagadnienia administracyjnoprawnej regulacji gospodarki
148. 1. Wprowadzenie
149. 2. Prawo działalności gospodarczej
150. 3. Przedsiębiorstwa państwowe
151. A. Podstawy organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych
152. B. Samorząd pracowniczy
153. C. Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych i zbywanie akcji (udziałów) należących do Skarbu Państwa
154. 4. Nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców
155. 5. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym
156. 6. Prawo dewizowe
157. A. Obrót dewizowy z zagranicą
158. B. Obrót wartościami dewizowymi w kraju
159. C. Wartości dewizowe
160. D. Zasady prawa dewizowego
161. E. Zezwolenie dewizowe
162. F. Ograniczenia i obowiązki dewizowe
163. 7. Prawo gospodarki nieruchomościami
164. 8. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości
165. 9. Prawo gospodarki komunalnej
166. 10. Prawo mieszkaniowe
167. A. Korzystanie z lokali mieszkalnych przez funkcjonariuszy państwowych
168. B. Polityka państwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej
169. 11. Prawo budowlane
170. 12. Prawo geodezyjne i kartograficzne
171. 13. Prawo komunikacji i łączności
172. A. Komunikacja lądowa
173. B. Komunikacja wodna
174. C. Komunikacja powietrzna
175. D. Łączność
176. 14. Prawo górnicze
177. 15. Prawo geologiczne
178. 16. Bezpieczeństwo energetyczne
179. A. Prawo energetyczne
180. B. Zapasy obowiązkowe
181. 17. Prawo normalizacji oraz jakości
182. 18. Prawo o miarach i prawo probiercze
183. 19. Dozór techniczny
184. 20. Prawo bankowe
185. 21. Polityka pieniężna
186. 22. Prawo antymonopolowe
187. 23. Prawo celne
188. A. Źródła prawa
189. B. Krajowe organy administracji publicznej właściwe w sprawach celnych i ich zadania
190. C. Dozór celny, kontrola celna i szczególny nadzór podatkowy
191. D. Postępowania administracyjne prowadzone przez organy celne
192. 24. Prawo ubezpieczeniowe
193. 25. Prawo ochrony środowiska
194. A. Podstawowe akty prawne w zakresie ochrony środowiska
195. B. Zasady systemu prawa ochrony środowiska* C. Organy administracji publicznej właściwe w sprawach ochrony środowiska
196. Rozdział XVI. Administracja spraw zdrowia
197. 1. Administracja zdrowia
198. 2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi
199. 3. Zapobieganie narkomanii
200. 4. Prawo rynku produktów leczniczych
201. A. Pojęcie produktu leczniczego
202. B. Dopuszczanie produktów leczniczych do obrotu
203. C. Badania kliniczne leków
204. D. Wytwarzanie produktów leczniczych
205. E. Obrót produktami leczniczymi
206. F. Reklama produktów leczniczych
207. G. Refundacja produktów leczniczych
208. H. Organy właściwe w sprawach rynku leków
209. Rozdział XVII. Upowszechnianie informacji
210. 1. Zagadnienia wstępne
211. 2. Prawo prasowe
212. 3. Prawo o radiofonii i telewizji
213. 4. Polska Agencja Prasowa
214. 5. Ochrona informacji niejawnych
215. Rozdział XVIII. Dostęp do informacji publicznej
216. 1. Zagadnienia wstępne
217. 2. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej
218. 3. Zakres przedmiotowy prawa do informacji publicznej
219. 4. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej
220. 5. Tryb udostępniania informacji publicznej
221. A. Tryb bezwnioskowy
222. B. Tryb wnioskowy
223. 6. Ochrona prawa do informacji
224. Rozdział XIX. Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury
225. 1. Szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące, zawodowe
226. 2. Szkolnictwo wyższe, placówki naukowo-badawcze
227. A. Szkolnictwo wyższe
228. B. Polska Akademia Nauk
229. C. Placówki naukowo-badawcze
230. D. Stopnie i tytuły naukowe
231. 3. Organizacja upowszechniania kultury
232. 4. Kultura fizyczna i sport
233. 5. Prawna ochrona zabytków
234. A. Rejestr zabytków
235. B. Lista Skarbów Dziedzictwa
236. C. Pomnik historii
237. D. Park kulturowy
238. E. Uwzględnienie ochrony zabytków w planie zagospodarowania przestrzennego
239. F. Wywóz zabytków
240. Rozdział XX. Administracyjnoprawna sytuacja osób fizycznych
241. 1. Obywatelstwo
242. 2. Prawo o cudzoziemcach
243. A. Ogólny status cudzoziemca
244. B. Ochrona cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
245. C. Szczególny status cudzoziemców - obywateli Unii Europejskiej
246. D. Cudzoziemiec z Kartą Polaka
247. 3. Zmiana imion i nazwisk
248. 4. Akty stanu cywilnego
249. 5. Ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty
250. 6. Ordery, odznaczenia, odznaki
251. Rozdział XXI. Administracyjnoprawna regulacja zrzeszania się oraz niektórych innych rodzajów aktywności obywateli związanej z realizacją ich praw i wolności
252. 1. Prawo o stowarzyszeniach
253. 2. Prawo o partiach politycznych
254. A. Ewidencja partii politycznych
255. B. Nadzór nad działalnością partii
256. C. Majątek partii
257. D. Finansowanie partii
258. 3. Prawo o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
259. 4. Prawo o zgromadzeniach
260. Rozdział XXII. Administracyjnoprawna regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego
261. 1. Regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego
262. A. Policja
263. B. Straże i służby
264. C. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu
265. D. Biuro Ochrony Rządu
266. E. Centralne Biuro Antykorupcyjne
267. 2. Administracyjnoprawny reżim stanu wyjątkowego
268. 3. Stan wojenny i jego regulacja prawna
269. 4. Administracyjnoprawna regulacja dotycząca zwalczania klęsk żywiołowych
270. 5. Regulacja ochrony przeciwpożarowej
271. 6. Zarządzanie kryzysowe
272. 7. Reglamentacja dostępu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych
273. Rozdział XXIII. Administracja obrony kraju
274. 1. Wprowadzenie do administracji obrony kraju
275. 2. Zarys stanu prawnego
276. 3. Organy właściwe w sprawach obrony oraz ich zadania
277. 4. Świadczenia na rzecz obrony kraju
278. 5. Ochrona granicy państwowej
279. Wykaz podstawowej literatury

Zobacz spis treści