Miejska Biblioteka

Spis treści:

1. Spis treści
2. Wykaz skrótów
3. Wstęp
4. Rozdział I. Teoretyczno-prawne determinanty wyodrębnienia prawa dotacyjnego samorządu terytorialnego z prawa finansowego
5. 1.1. Historyczna i etymologiczna geneza dotacji samorządowej
6. 1.2. Definicja samorządowego prawa dotacyjnego
7. 1.3. Cechy i funkcje samorządowego prawa dotacyjnego
8. 1.4. Norma dotacyjna jako kategoria normy prawno-finansowej
9. 1.4.1. Dekodowanie normy dotacyjnej jako sposobu postępowania dotacyjnego
10. 1.4.2. Norma dotacyjna jako norma sprzężona (podwójna)
11. 1.4.3. Podmioty normy dotacyjnej
12. 1.4.4. Normy parametryczne w prawie dotacyjnym
13. 1.4.5. Tytuły dotacyjne oraz cechy definicyjne normy dotacyjnej
14. 1.5. Wykładnia samorządowego prawa dotacyjnego
15. 1.5.1. Omnia sunt interpretanda
16. 1.5.2. Dyrektywy wykładni samorządowego prawa dotacyjnego
17. 1.5.3. Klauzule generalne w samorządowym prawie dotacyjnym
18. 1.5.4. Instrumenty wykładni legalnej samorządowego prawa dotacyjnego
19. 1.5.5. Koncepcja ogólnych i indywidualnych interpretacji dotacyjnych
20. 1.6. Samorządowe prawo dotacyjne w świetle badań empirycznych
21. 1.7. Wnioski
22. Rozdział II. Odpowiedzialność, umowa i stosunek prawno-dotacyjny jako podstawowe desygnaty samorządowego prawa dotacyjnego
23. 2.1. Odpowiedzialność prawno-dotacyjna
24. 2.1.1. Pojęcie odpowiedzialności prawno-dotacyjnej i jej systematyzacja
25. 2.1.2. Odpowiedzialność karna i karna skarbowa
26. 2.1.3. Argumenty za zachowaniem odpowiedzialności karnej skarbowej
27. 2.1.4. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
28. 2.1.5. Odpowiedzialność systemowo-administracyjna
29. 2.1.6. Zasada ne bis in idem
30. 2.2. Charakter prawny umowy dotacyjnej
31. 2.2.1. Geneza wprowadzenia umowy dotacyjnej do ustawodawstwa polskiego
32. 2.2.2. Umowa dotacyjna jako umowa administracyjna
33. 2.2.3. Definicja i podstawy prawne zawierania umowy dotacyjnej
34. 2.2.4. Ramowy wzór umowy dotacyjnej
35. 2.2.5. Dokonywanie zmian w umowie dotacyjnej
36. 2.2.6. Właściwość sądowa w sprawach dotacyjnych
37. 2.3. Samorządowy stosunek prawno-dotacyjny
38. 2.3.1. Poszukiwanie właściwych cech stosunku prawno-dotacyjnego
39. 2.3.2. Podmioty samorządowego stosunku prawno-dotacyjnego
40. 2.3.3. Uprawnienia i obowiązki stron stosunku prawno-dotacyjnego
41. 2.4. Podstawowe elementy samorządowego prawa dotacyjnego na tle badań empirycznych
42. 2.5. Wnioski
43. Rozdział III. Dotacje w systemie prawnym wydatków jednostek samorządu terytorialnego w świetle wybranych zagadnień definicyjnych i praktycznych
44. 3.1. Pozytywna i negatywna analiza legalnej definicji dotacji
45. 3.1.1. Definicja dotacji jako podstawa zakazu dotowania
46. 3.1.2. Wady legalnej definicji dotacji
47. 3.1.3. Nowa definicja dotacji (z wykorzystaniem cech stałych podatku)
48. 3.2. Prawne i pozaprawne klasyfikacje dotacji samorządowych
49. 3.2.1. Podział na dotacje obligatoryjne i fakultatywne
50. 3.2.2. Podział na dotacje dla jednostek sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych. Analiza art. 221 u.f.p.
51. 3.2.3. Podział na dotacje podmiotowe, przedmiotowe i celowe
52. 3.3. Dotacja jako finansowy instrument współpracy i pomocy między jednostkami samorządu terytorialnego
53. 3.3.1. Uwagi wprowadzające
54. 3.3.2. Porozumienie międzysamorządowe jako podstawa przekazywania dotacji
55. 3.3.3. Pomoc finansowa innej jednostce samorządu terytorialnego. Dotacja pomocowa
56. 3.4. Udzielanie dotacji w świetle budżetowej zasady roczności
57. 3.4.1. Uwagi definicyjne
58. 3.4.2. Dotacja na refundację wydatków a zasada roczności
59. 3.4.3. Wieloletnie umowy dotacyjne a zasada roczności
60. 3.4.4. Ujmowanie wydatków na dotacje w wykazie wydatków niewygasających
61. 3.5. Wydatki dotacyjne w samorządowej procedurze budżetowej
62. 3.5.1. Planowanie wydatków na dotacje w budżecie i uchwale budżetowej
63. 3.5.2. Dokonywanie zmian w planie wydatków dotacyjnych
64. 3.6. Praktyczne problemy samorządowego dotowania w świetle badań empirycznych
65. 3.7. Wnioski
66. Rozdział IV. Wydatki dotacyjne jednostek samorządu terytorialnego – dane liczbowe oraz ujęcie porównawcze
67. 4.1. Samorządowe wydatki na dotacje w statystykach ogólnopolskich
68. 4.2. Wydatki na dotacje a klasyfikacja budżetowa
69. 4.3. Dotacje udzielane podmiotom sektora finansów publicznych jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego województwa podlaskiego
70. 4.4. Dotacje udzielane podmiotom spoza sektora finansów publicznych jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego województwa podlaskiego
71. 4.5. Struktura dotacji celowych udzielanych z budżetów samorządów lokalnych województwa podlaskiego
72. 4.6. Struktura rodzajowa wydatków na dotacje udzielane z budżetu samorządu województwa podlaskiego
73. 4.7. Samorządowe wydatki na dotacje w aspekcie porównawczym – zjawisko guangos i płatniczy model brytyjskiej samorządowości
74. 4.8. Wnioski
75. Rozdział V. Dotacyjne uchwały trybowe jako akty prawa miejscowego oraz przejaw władztwa dotacyjnego samorządu terytorialnego
76. 5.1. Geneza ustrojowa dotacyjnych uchwał trybowych i pojęcie władztwa dotacyjnego samorządu terytorialnego 5.2. Rodzaje aktów dotacyjnych podejmowanych przez organy samorządu terytorialnego
77. 5.3. Zakres upoważnienia ustawowego do wydania
78. 5.4. Dotacyjne uchwały trybowe jako wykonawcze akty prawa miejscowego
79. 5.4.1. Istota i definiowanie aktów prawa miejscowego
80. 5.4.2. Wykonawczy charakter dotacyjnych uchwał trybowych
81. 5.5. Zakres samodzielności legislacyjnej samorządu w dotacyjnych uchwałach trybowych
82. 5.6. Samorządowe władztwo dotacyjne na tle badań empirycznych
83. 5.7. Wnioski
84. Wnioski i postulaty de lege ferenda
85. Literatura
86. Inne źródła
87. Wykaz aktów prawnych
88. Wykaz orzecznictwa
89. Wykaz schematów, tabel i wykresów
90. Załączniki

Zobacz spis treści

---